Publications

Après l’exploration du système d’indemnisation du chômage aux Etats-Unis, retour en Europe pour observer le régime espagnol. En Espagne, l’assurance chômage fait partie du régime de protection sociale obligatoire. Financé en majorité par les cotisations des salariés et des employeurs, il assure aux demandeurs d’emploi un revenu de remplacement dont le montant est dégressif après 6 mois d’indemnisation. Les demandeurs d’emploi qui n’ont pas ou plus droit à cette allocation chômage contributive peuvent bénéficier d’une allocation chômage de nature assistancielle.

A la demande des partenaires sociaux, en amont de la réunion de concertation du 12 novembre 2020 sur l’Assurance chômage, l’Unédic a actualisé l’étude d’impact des règles du décret de 2019 en tenant compte des répercussions de la crise de la Covid-19 sur le marché du travail. Pour rappel, le 1er volet de ces mesures est entré en vigueur au 1er novembre 2019 et les autres mesures seront appliquées à partir du 1er avril prochain.

Face à la crise économique et sociale provoquée par la pandémie de la Covid-19, des mesures d’urgence ont été prises dans de nombreux pays européens et à l’international. Ainsi, afin de préserver l’emploi et de favoriser la relance économique, les gouvernements ont massivement eu recours à des dispositifs de chômage partiel, aux systèmes d’assurance chômage et à des aides aux entreprises. Pour documenter ces différentes réponses nationales, l’Unédic met à disposition un outil de comparaison permettant une mise en perspective du contexte économique et social et des politiques mises en œuvre en France, chez nos voisins européens et aux Etats-Unis.

Aux Etats-Unis, il n’existe pas un, mais 53 régimes d’assurance chômage ! L’Etat fédéral fixe le cadre et chaque Etat fédéré définit des règles spécifiques au niveau du taux de cotisation, du montant de l’allocation versée aux demandeurs d’emploi et de la durée d’indemnisation. Avec néanmoins un point commun majeur : les règles s’adaptent en fonction de la conjoncture économique.

En juin 2019, quelques mois avant la pandémie de Covid-19, 2,6 millions de demandeurs d’emploi étaient indemnisés par l’Assurance chômage. Quelles sont leurs caractéristiques, leurs parcours ? Quel montant d’allocation perçoivent-ils ? En s’appuyant sur les données statistiques du Fichier national des allocataires (FNA), l’étude décrit le profil et la situation des allocataires, au-delà des idées reçues.

L’activité partielle (ou chômage partiel) est un dispositif historique de sauvegarde de l’emploi. Depuis mars dernier, il est mis en œuvre avec une ampleur sans précédent pour amortir les répercussions de la crise sanitaire de la Covid-19 sur l’emploi : un peu plus de 6,6 milliards d’heures d’activité partielle ont été autorisées au titre de 2020 contre 260 millions d’heures au plus fort de la crise économique de 2008-2009. Ce bilan fait le point sur l’usage de l’activité partielle depuis le début de la crise en France, mais aussi à l’étranger, et présente les effets financiers pour le régime d’assurance chômage. L’Unédic finance un tiers du dispositif.

Après avoir exploré les régimes d’assurance chômage en Grande-Bretagne et en Allemagne, cap sur la Belgique qui propose un régime d’assurance chômage obligatoire, intégré à la sécurité sociale. Financé par les cotisations des salariés et des employeurs, l’assurance chômage belge procure un revenu de remplacement dégressif dès le troisième mois d’indemnisation.

En s’appuyant sur les données quotidiennes brutes d’activité partielle fournies par l’agence de service et de paiement (ASP) au 5 juin, l’Unédic établit un bilan d’étape de l'utilisation de l'activité partielle en mars et en avril 2020.

Ils résident en France et travaillent de l’autre côté de la frontière. On les appelle les travailleurs frontaliers. Depuis le début des années 90, leur nombre a presque doublé. Majoritairement attirés par l’attractivité des salaires, ils travaillent principalement en Suisse (la moitié d’entre eux), au Luxembourg, en Allemagne et en Belgique. Quand ils perdent leur emploi, ils sont indemnisés par le pays de résidence. Les travailleurs frontaliers résidant en France sont ainsi pris en charge par l’assurance chômage française. Quel est leur profil ? Quel est leur niveau d’allocation ? Quels sont leurs droits au chômage ?

En s’appuyant sur les données quotidiennes brutes d’activité partielle fournies par l’agence de service et de paiement (ASP), l’Unédic publie une note qui présente les premiers résultats de demandes d’indemnisation d’activité partielle au regard des demandes d’autorisation préalables déposées par les employeurs auprès des Directions régionales des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi (Direccte).