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Stabilisateurs économiques, amortisseurs sociaux, les systèmes d’assurance chômage jouent un rôle fondamental dans le bon fonctionnement du marché du travail et de l’économie. Destinés à assurer la protection des salariés contre les conséquences de la perte d’emploi, ils sont, à l’instar des dispositifs de chômage partiel actuellement à l’œuvre en Europe, des acteurs clés de la période de crise actuelle. Mais comment comparer des systèmes d’assurance chômage modelés par l’histoire et les spécificités propres à chaque pays ? Ont-ils des points communs ? Quelles sont leurs différences ?

Lors du premier confinement, les demandeurs d’emploi arrivés en fin de droit entre le 1er mars et le 31 mai 2020 ont bénéficié d’une prolongation de leur droit à l’assurance chômage. Cette mesure a été réintroduite lors du deuxième confinement, entre le 30 octobre 2020 et le 30 juin 2021. Combien de bénéficiaires sont concernés ? Quelles dépenses supplémentaires cela entraîne-t-il pour le régime d’assurance chômage ?

Le Contrat de sécurisation professionnelle (CSP) est destiné à certains licenciés économiques. Ses règles ont évolué en février 2015, avec la convention du 26 janvier 2015. Pour suivre ces mesures, l’Unédic produit des indicateurs trimestriels. Cette édition présente des résultats détaillés jusqu’au 4ème trimestre 2020.

Au Canada, comme aux Etats-Unis, certains paramètres d’indemnisation du chômage sont modulés selon la conjoncture économique. Mais ce qui fait la spécificité canadienne, c’est que le niveau de protection contre le risque de chômage varie en fonction du taux de chômage régional. Pour tout comprendre l’Unédic publie une fiche thématique qui décrypte le régime d’assurance chômage canadien.

Dans le sillage de la publication du décret du 30 mars 2021, portant notamment sur l’entrée en vigueur des nouvelles règles d’indemnisation le 1er juillet 2021, l’Unédic a actualisé l’étude d’impact de la réforme en tenant compte des modifications réglementaires et du contexte conjoncturel. Ces documents décrivent les effets en termes de nombre de personnes concernées par chacune des règles ainsi que les effets financiers attendus. D’autre part, ils donnent à voir des premiers éléments de profil des populations impactées par chaque changement de règle et décrivent les impacts indirects de ces réformes sur d’autres prestations (solidarité, retraite).

Le secteur du spectacle fait partie de ceux qui ont connu le plus de restrictions d’activité du fait de la crise sanitaire. Un an après la mise en place de l’ « année blanche », destinée à couvrir les allocataires intermittents du spectacle, l’Unédic publie une étude détaillant l’impact de la crise sanitaire sur l’emploi intermittent de ce secteur. En 2020, l’activité du spectacle a baissé de près de 30 %, occasionnant des baisses de salaires pour une grande partie des allocataires intermittents. L’étude révèle également d’importantes disparités entre les branches du spectacle vivant et celles du spectacle enregistré, moins touchées par la crise sanitaire, et selon les métiers.

Pour mieux comprendre l’impact de la crise sur le marché du travail, l’Unédic a réalisé une enquête et interrogé à la fois des demandeurs d’emploi, des salariés et des employeurs. Le terrain s’est déroulé en septembre et octobre, avant le second confinement. Cette étude permet de mieux comprendre comment la gestion de main d’œuvre, la recherche d’emploi et le recrutement ont été appréhendés durant la période du premier confinement à la fin de l’été 2020 (du 17 mars au 31 août 2020).

La pandémie de Covid19 et les mesures de confinement généralisé ont fortement ralenti l’économie de nombreux pays en Europe et dans le monde. Pour maintenir l’emploi et limiter les effets de la crise économique et sociale, un certain nombre d’Etats européens ont recours au dispositif d’activité partielle. C’est le cas en France, mais aussi en Allemagne, en Belgique, en Italie, en Espagne, au Royaume-Uni, au Luxembourg et en Suisse. D’autres pays européens recourent également à l’activité partielle, mais n’ont pas été étudiés dans ce premier panorama. Quelles différences ? Quels points de convergence ? Pour documenter les différents systèmes, l’Unédic propose un module de datavisualisation qui offre un regard croisé sur les dispositifs actuellement en vigueur en France et chez nos voisins européens.

Après l’exploration du système d’indemnisation du chômage aux Etats-Unis, retour en Europe pour observer le régime espagnol. En Espagne, l’assurance chômage fait partie du régime de protection sociale obligatoire. Financé en majorité par les cotisations des salariés et des employeurs, il assure aux demandeurs d’emploi un revenu de remplacement dont le montant est dégressif après 6 mois d’indemnisation. Les demandeurs d’emploi qui n’ont pas ou plus droit à cette allocation chômage contributive peuvent bénéficier d’une allocation chômage de nature assistancielle.

A la demande des partenaires sociaux, en amont de la réunion de concertation du 12 novembre 2020 sur l’Assurance chômage, l’Unédic a actualisé l’étude d’impact des règles du décret de 2019 en tenant compte des répercussions de la crise de la Covid-19 sur le marché du travail. Pour rappel, le 1er volet de ces mesures est entré en vigueur au 1er novembre 2019 et les autres mesures seront appliquées à partir du 1er avril prochain.