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Le marché du travail subit de multiples et profondes transformations, accélérées par les crises, qu’elles soient économique, sanitaire ou géopolitique, et par les transitions écologique et numérique. Dans ce contexte, un dossier de synthèse a été présenté au Bureau de l’Unédic le 21 février, sur l’état des lieux de l’Assurance chômage et les grands enjeux en cours et à venir.

Les effets d’une conjoncture dégradée en ce début d’année se conjuguent aux conséquences de deux réformes successives de l’Assurance chômage, marquant les prévisions financières de l’Unédic sur la période 2023-2025.

En 2021, l’Unédic a réalisé quatre émissions sociales sur les marchés financiers pour un montant total de 10 Md€. Ce deuxième reporting annuel documente comment les fonds levés dans le cadre des obligations sociales ont été utilisés et apporte des éléments de mesure d’impact social des projets financés via ces fonds. Les projets soutenus ciblent en priorité les populations vulnérables, au sens des Objectifs de Développement Durable (ODD), qui sont les plus exposées aux risques de perte d’emploi et aux difficultés de retour à l’emploi durable.

Les prévisions financières de l’Unédic pour 2022-2024 sont empreintes des multiples incertitudes qui pèsent sur l’économie mondiale. Le régime d’assurance chômage devrait toutefois connaître sur la période un solde positif meilleur que précédemment envisagé. Il demeure marqué par une dette importante (59,2 Md€ à fin 2022, dont 18,4 Md€ liés aux mesures d’urgence Covid-19).

Le rapport financier 2021 présente le rapport de gestion du directeur général, les faits caractéristiques de l'exercice, les règles et méthodes comptables, l’analyse du bilan et du compte de résultat, et le rapport des commissaires aux comptes.

Malgré un contexte de profonde incertitude économique, l’Unédic anticipe des excédents pour la période 2022-2024, notamment en raison de la fin des mesures liées à la crise sanitaire. La dette du régime d’Assurance chômage demeure élevée.

L’Unédic confirme le retour aux excédents et l’amorce d’une trajectoire de désendettement du régime d’Assurance chômage, après une forte croissance et un rebond exceptionnel de l’emploi en 2021. Sa dette reste cependant très élevée : 52,2 Md€ estimés en 2024.

En 2020, l’Unédic a réalisé 6 émissions sociales, pour un montant total de 17Md€ et a ainsi donné le coup d’envoi d’un grand mouvement d’émissions Social Bond pour financer les mesures d’urgence face à la crise sanitaire. Ce premier reporting annuel documente comment les fonds levés dans le cadre des obligations sociales ont été utilisés et apporte des éléments de mesure d’impact social des projets financés via ces fonds.

Ils résident en France, mais travaillent à l’étranger, majoritairement en Suisse, au Luxembourg et en Belgique. Quand ils perdent leur emploi, les travailleurs frontaliers sont pris en charge par leur pays de résidence, ils sont ainsi couverts par l’Assurance chômage française. En 2020, 80.000 allocataires étaient indemnisés avec un droit frontalier. Leur nombre est en constante augmentation depuis 2011. Qui sont-ils ? Comment sont-ils indemnisés ? Quel impact sur le régime français d’assurance chômage ?

Après un rebond exceptionnel de l’emploi au premier semestre 2021, l’Unédic publie ses prévisions financières qui anticipent un retour aux excédents à partir de 2022.