Qu'est-ce qu'un demandeur d'emploi « primo-entrant » ?
Un demandeur d'emploi « primo-entrant » est un salarié privé d'emploi qui ne justifie pas d'une admission au titre de l'allocation d'aide au retour à l'emploi (ARE) dans les vingt années précédant son inscription comme demandeur d'emploi. Autrement dit, un allocataire est considéré comme primo-entrant s’il n’a jamais été indemnisé par l’Assurance chômage au cours des 20 dernières années.
A noter : les allocataires résidant à Mayotte ne sont pas concernés par la mesure, de même que ceux ayant bénéficié d’une ouverture de droits au titre de l’allocation des travailleurs indépendants (ATI).
Combien de temps faut-il avoir travaillé pour pouvoir être indemnisé(e) ?
Lorsqu'un demandeur d'emploi primo-entrant ne peut justifier de 6 mois de travail (130 jours travaillés ou 910 heures travaillées) pour ouvrir un droit à l'indemnisation chômage, France Travail recherche s'il peut justifier, à titre dérogatoire, de 5 mois de travail (108 jours travaillés ou 758 heures travaillées).
Cette durée d'affiliation est recherchée dans les 24 ou 36 mois précédant la fin du contrat de travail, selon l'âge du demandeur d'emploi.
A noter : Cette mesure s'applique aux fins de contrat de travail intervenues à compter du 1er avril 2026. Ou, s’il s’agit d’un licenciement, sur la base d’une procédure engagée à compter du 1er avril 2026.
Exemple 1
Un demandeur d'emploi s'inscrit pour la première fois à France Travail et n'a jamais perçu l'ARE au cours des 20 dernières années. Il justifie de 120 jours travaillés dans les 24 mois précédant sa fin de contrat. Il ne remplit pas la condition d'affiliation de droit commun (130 jours travaillés), mais remplit la condition d'affiliation dérogatoire (108 jours travaillés) au titre de sa qualité de primo-entrant.
Il peut donc bénéficier de l'allocation chômage.
Exemple 2
Un demandeur d'emploi s'inscrit à France Travail et justifie de 120 jours travaillés dans les 24 mois précédant sa fin de contrat. Cependant, il a déjà perçu l'ARE il y a 10 ans. Il ne remplit pas la condition d'affiliation de droit commun (130 jours travaillés) et ne peut pas non plus bénéficier de la condition dérogatoire réservée aux primo-entrants, puisqu'il a déjà été indemnisé au cours des 20 dernières années.
Il ne peut donc pas bénéficier de l'allocation chômage.
Quelle durée d'indemnisation ?
Pour les demandeurs d'emploi primo-entrants qui remplissent la condition d'affiliation dérogatoire de 5 mois (soit 108 jours travaillés ou 758 heures travaillées), la durée d'indemnisation minimale est de 5 mois (152 jours), contre 6 mois (182 jours) pour les allocataires relevant du droit commun.
Quelles autres conditions pour bénéficier de l'ARE ?
Si la condition d'affiliation dérogatoire est remplie, le demandeur d'emploi primo-entrant doit également remplir plusieurs conditions demandées à tous les demandeurs d'emploi :
- être inscrit comme demandeur d'emploi ;
- ne pas avoir atteint l'âge légal de départ à la retraite ;
- être involontairement privé d'emploi ;
- être physiquement apte à travailler ;
- être à la recherche effective et permanente d'un emploi ;
- résider sur un territoire couvert par l'Assurance chômage.
Comment est calculée l'allocation ?
Les modalités de calcul de l'ARE sont identiques, que le salarié privé d'emploi bénéficie des conditions dérogatoires au titre de sa qualité de primo-entrant ou des conditions de droit commun.
Ainsi, l'ARE est calculée à partir des salaires perçus sur une période comprise entre le premier jour et le dernier jour de travail identifiés dans les 24 ou 36 mois (selon l'âge) précédant la fin du contrat, primes comprises.
Le versement de l'allocation est mensualisé sur la base de 30 jours calendaires (30 allocations journalières), quel que soit le mois concerné.
