En 2025, dans un contexte de croissance atone et une remontée du taux de chômage, l’Assurance chômage a démontré, une fois encore, la solidité de son modèle. Le régime a continué de fonctionner avec rigueur et efficacité, sous le pilotage responsable des partenaires sociaux. Cependant, les prélèvements de l’État ont fortement pesé sur les recettes du régime et entravé sa trajectoire de désendettement.
Au sommaire du rapport 2025
Rapport de gestion du directeur général
Le rapport de gestion propose un bilan de l’année marqué par un contexte économique peu porteur et par une trajectoire de désendettement de nouveau entravée par les prélèvements de l’Etat. Fin 2025, l’Assurance chômage présentait un déficit de 23 millions d’euros. Hors prélèvements de l’État, le solde aurait été positif d’environ 3,3 milliards d’euros. Cette situation contraint l’Unédic à recourir davantage aux émissions sur les marchés financiers, dans un contexte de taux élevés, ce qui renforce la charge d’intérêts. La charge financière de la dette atteint 589 millions d’euros fin 2025.
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Faits caractéristiques de l’exercice
Poursuite de la non-compensation partielle de la réduction générale, nouvelles populations inscrites automatiquement à France Travail (dont les bénéficiaires du RSA), nouvelle convention d'assurance chômage signée par une majorité des partenaires sociaux… l’exercice 2025 a été marqué par plusieurs décisions susceptible de modifier ses équilibres financiers.
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Analyse du bilan
La situation nette, à la clôture de l’exercice 2025, reste négative à hauteur de 58 370 millions d'euros.
Analyse du compte de résultat
Le résultat au 31 décembre 2025 est déficitaire de 23 millions d’euros alors qu’il présentait un déficit de 128 millions d’euros au 31 décembre 2024. Hors prélèvements de l’Etat sur les recettes en 2025, l’excédent aurait été de 3,3 milliards d’euros.
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Rapport des commissaires aux comptes
Les comptes 2025 de l’Assurance chômage ont été certifiés sans réserve par les commissaires aux comptes.
